Путь к созданию первого поколения охраняемых районов в открытом море

Методом научного обоснования определено 10 зон, охрана которых поможет защите биоразнообразия вне национальных вод

Путь к созданию первого поколения охраняемых районов в открытом море
Восьмилучевой коралл с белыми ветвями и фиолетовыми полипами и офиуры.
Universal History Archive/Universal Images Group/Getty Images

Обзор

За линией горизонта, на расстоянии более 200 морских миль от берега, простираются океанские территории, называемые открытым морем. Эти воды находятся вне национальной юрисдикции какой-либо страны и составляют порядка двух третей площади мирового океана, покрывая почти половину земной поверхности. Эти территории еще слишком малоизучены, однако ученые знают, что они густо населены морскими видами и представляют собой крупнейшие сокровищницы океанского биоразнообразия. Открытое море обеспечивает богатые ресурсы для рыбного хозяйства, предоставляет среду обитания и пути миграции для китов, акул, морских черепах и морских птиц и служит домом замечательным экосистемам, таким как глубоководные кораллы и другие великолепные формы морской жизни.

Однако в открытом море становится все теснее. Быстрое развитие технологий и повышение спроса на товары и торговлю в последние десятилетия приводят к тому, что практически не осталось ни одной части океана — в том числе в удаленных от берега водах, — не затронутой промышленной деятельностью человека. В настоящее время управление этой последней общей глобальной средой осуществляют плохо скоординированные между собой организации регионального и отраслевого уровней, и это приводит к деградации морской среды и ресурсов. Эти территории принадлежат всему человечеству, однако у правительств мира в данный момент отсутствуют комплексные правовые механизмы для защиты биологического разнообразия в открытом море.

Но эту ситуацию можно исправить. В ООН проходят переговоры по подготовке нового договора об открытом море с акцентом на вопросах охраны природы и неистощительного пользования морским биоразнообразием в водах вне национальной юрисдикции. Этот договор может позволить государствам создавать масштабные межотраслевые морские охраняемые районы (МОР) в открытом море. При надлежащем управлении такие районы могут быть эффективным инструментом в деле формирования устойчивости океана к изменению климата, предупреждения истощения рыбных запасов и сохранения биоразнообразия. В настоящий момент менее одного процента площади открытого моря находится под высоким уровнем защиты. Однако научные данные показывают, что для достижения долгосрочных целей сохранения здоровья океана может требоваться охрана как минимум 30 процентов его площади. МОРы в открытом море могут играть ключевую роль в достижении этой цели.

Несмотря на то, что предстоит сделать еще много научных открытий, у ученых имеется достаточно данных и результатов научных исследований, чтобы приступить к составлению карт и моделированию критических зон биоразнообразия в открытом море.2 В настоящем отчете указываются некоторые особые районы, которым для благоприятного развития может требоваться защита в рамках нового договора об открытом море. Выводы опираются на данные проекта, профинансированного Фондом Pew Charitable Trusts и реализованного учеными из Калифорнийского университета в Санта-Барбаре (УКСБ) совместно с партнерами из 13 других университетов и организаций. С помощью алгоритма, учитывающего разнообразные факторы, исследователи провели фактологический анализ для определения в открытом море зон первостепенной природоохранной значимости.

Десять выделенных зон представляют собой районы, отличающиеся сочетанием широкого спектра важных особенностей, таких как видовое богатство, продуктивность и разнообразие сред обитания. Они разбросаны по океанам во всех частях мира.

В данном отчете также приводятся рекомендации для учета в текущих переговорах по подготовке нового международного договора об открытом море. Это соглашение должно обеспечить формирование эффективной системы охраны открытого моря, в том числе определить конструктивные природоохранные меры и предусмотреть обязательные к исполнению планы управления важными морскими зонами за пределами юрисдикции отдельных стран.

В данный отчет были внесены обновления 18 марта 2021 г.: добавлена ссылка в сноске 31.

The front facade of the Supreme Court of the United States in Washington, DC.
ian-hutchinson-U8WfiRpsQ7Y-unsplash.jpg_master

Agenda for America

Resources for federal, state, and local decision-makers

Quick View

Data-driven policymaking is not just a tool for finding new solutions for emerging challenges, it makes government more effective and better able to serve the public interest.

Lightbulbs
Lightbulbs

States of Innovation

Data-driven state policy innovations across America

Quick View

Data-driven policymaking is not just a tool for finding new solutions for difficult challenges. When states serve their traditional role as laboratories of innovation, they increase the American people’s confidence that the government they choose—no matter the size—can be effective, responsive, and in the public interest.